Размер шрифта:
Цветовая схема:
Изображения

Южное таможенное управление

Информация о ходе реализации мероприятий, предусмотренных Планом, утвержденным приказом ФТС России от 7 августа 2018 г. № 1250 «Об утверждении плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2018-2020 годы»

13 января 2020 14:03

В таможенных органах Южного таможенного управления продолжена работа по выполнению мероприятий Национального плана противодействия коррупции, плана ФТС России по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2018-2020 годы (далее – план ФТС России).

Приказом ЮТУ от 27 августа 2018 г. № 450 «Об утверждении плана противодействия коррупции в таможенных органах Южного таможенного управления на 2018-2020 годы», с учетом мероприятий  плана ФТС России, утвержден соответствующий план управления, в таможнях региона были разработаны и утверждены планы по противодействию коррупции.

В соответствии со сроками, определенными планом ФТС России, ЮТУ и таможен в таможенных органах управления выполнены следующие мероприятия.

 

В 2019 г. в таможенных органах ЮТУ в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и соответствующие аттестационные комиссии поступил 1 351 материал, на основании которых проведено 252 заседания комиссий, на которых рассмотрено 1 362 должностных лица по вопросам, касающимся представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора; обеспечения соблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, либо осуществления мер по предупреждению коррупции.

По результатам заседаний комиссий установлено 389 нарушений, допущенных должностными лицами таможенных органов ЮТУ. К юридической ответственности (замечание) привлечено 16 должностных лиц.

 

Для повышения эффективности работы в области противодействия коррупции на основании приказа ФТС России от 27.04.2017 № 668 в ЮТУ и таможнях региона созданы комиссии по профилактике коррупционных правонарушений.

Заседания указанных комиссий проводятся не реже одного раза в квартал.

По результатам заседаний комиссий принимались организационные меры, направленные на исключение совершения коррупционных правонарушений и проявлений в таможенных органах, выработан комплекс мер по кадровым вопросам, касающихся проверок кандидатов на службу, принятия кадровых решений, проведения психофизиологических исследований, досрочных аттестаций, ротаций и др.

 

В целях обеспечения своевременного исполнения должностными лицами и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супруга (супругу) и несовершеннолетних детей в аппарате ЮТУ и таможенных органах  изданы соответствующие распоряжения начальников таможенных органов «О предоставлении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год». Так в 2019 г. подали справки 4462 должностных лица таможенных органов ЮТУ. Не предоставили справки на супруга (супругу) или несовершеннолетних детей 29 должностных лиц. Все они рассмотрены на заседаниях комиссий, причины признаны объективными.

В целях правового просвещения в таможенных органах проводились семинары с должностными лицами по теме: «Актуальные вопросы представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей справки в 2019 году (за отчетный период 2018 года)».

 

Кадровыми подразделениями таможенных органов ЮТУ в отчётном периоде был проведен анализ представленных должностными лицами сведений указанных в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Выявленные нарушения в заполнении справок рассматриваются на соответствующих комиссиях таможенных органов по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

 

За 2019 год в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065, проведено 152 проверки (еще 7 проверок находятся в производстве), установлено 103 нарушения, привлечено к юридической ответственности 52 должностных лица.

 

Кадровыми подразделениями таможенных органов ЮТУ в отчётном периоде был проведен анализ представленных должностными лицами сведений указанных в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Контроль за расходами федеральных государственных служащих в 2019 году в таможенных органах ЮТУ осуществлялся только в Крымской таможне. Оснований для осуществления дополнительного контроля за расходами, в остальных таможенных органах региона, в результате проведенного анализа не выявлено.

 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 25 приказа ФТС России от 30.11.2010 № 2275 «Об утверждении типовых положений о правовых подразделениях таможенных органов» правовая служба анализирует и обобщает практику применения законодательства о таможенном деле в Российской Федерации, иного законодательства Российской Федерации в региональном таможенном управлении (далее - РТУ) и таможенных органах региона; разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника РТУ, а в случае необходимости - Правового управления ФТС России предложения о совершенствовании законодательства о таможенном деле в Российской Федерации и иного законодательства Российской Федерации в целях устранения правовых пробелов и коллизий.

Согласно пункту 11 приказа ФТС России от 16.12.2014 № 2459 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федеральной таможенной службы» РТУ при мониторинге правоприменения осуществляется проверка нормативных правовых актов ФТС России в целях выявления в них коррупциогенных факторов и оформляется в результатах мониторинга для последующего направления в Правовое управление для проведения антикоррупционной экспертизы.

Правовой службой аппарата ЮТУ отмечается отсутствие случаев выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах ФТС России.

В таможенных органах ЮТУ регулярно проводится мониторинг изменений антикоррупционного законодательства. В случае выявления несоответствия в нормативные акты таможни вносятся соответствующие изменения.

Начальниками таможенных органов ЮТУ на постоянной основе осуществляются меры, направленные на предотвращение и урегулирование конфликта интересов. Вопросы состояния работы по противодействию коррупционным правонарушениям и мерам по её совершенствованию являются предметом рассмотрения на расширенных и оперативных совещаниях начальников таможенных органов ЮТУ.

В целях организации работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов все должностные лица таможенных органах ЮТУ были ознакомлены с Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицам, замещающим отдельные государственные  должности, Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», Федеральным законом от 5 октября 2015 г. № 285 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещавших государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов», приказом ФТС России от 21 марта 2016 г. № 537 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными служащими таможенных органов Российской Федерации, представительств (представителями) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения».

 

Начальниками структурных подразделений таможенных органов ЮТУ на постоянной основе осуществляются мероприятия направленные на недопущение возникновения конфликта интересов у должностных лиц.

Кадровыми подразделениями таможенных органов ЮТУ рассылаются служебные записки о необходимости проведения работы в подчиненных структурных подразделениях по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов.

Должностным лицам указывается на обязанность уведомлять непосредственного руководителя в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только им станет об этом известно.

Для использования должностными лицами таможни в разделе на сайте ЮТУ размещены правовые акты, методические рекомендации, образцы и формы заявлений (уведомлений), касающиеся, в том числе, урегулирования и предотвращения конфликта интересов.

Также, во исполнение письма ФТС России от 13 августа 2018 г. № 10-112/50444 «О принятии мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов» кадровыми подразделениями таможенных органов проведены беседы с должностными лицами категории руководители.

Должностные лица таможенных органов ЮТУ уведомлены, что непринятие должностным лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При заключении и продлении контрактов с должностными лицами, занимающими руководящие должности, учитываются рекомендации данные в письме ФТС России от 13 августа 2018 г. № 10-112/50444 «О принятии мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов».

Необходимо также отметить, что руководством ЮТУ уделяется большое внимание и с августа 2018 года по настоящее время ведется работа по исключению и недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, связанной в том числе с прохождением службы должностными лицами руководящего состава таможенных органов и их родственников в одних и тех же или подчиненных таможенных органах.

 

В 2019 г. должностными лицами таможенных органов ЮТУ подано 79 уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу. Нарушений не установлено.

 

В соответствии с приказом ФТС России от 18.01.2010 № 57 «Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений» проводится работа по приему и проверке поступающих от должностных лиц уведомлений о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

В целях формирования антикоррупционного правосознания, выработки нетерпимости к коррупционным проявлениям, повышения уровня правовой культуры и воспитания с должностными лицами таможенных органов проводится воспитательно-профилактическая работа в форме бесед, лекций, изучения обзоров о состоянии работы по профилактике коррупционных правонарушений, рассмотрения конкретных фактов коррупционных правонарушений и преступлений.

В 2019 году в подразделения по противодействию коррупции таможен региона и СПК ЮТУ поступило 26 уведомлений должностных лиц о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений (Таганрогская таможня – 9, Новороссийская – 6, Ростовская – 5, Крымская – 4, Сочинская – 1, Севастопольская - 1).

В ходе рассмотрения и проверки 17 уведомлений, изложенные в них факты подтвердились. Материалы проверок направлены в следственные органы. Возбуждено 12 уголовных дел по ч.1 ст. 291.2 УК РФ, 1 уголовное дело по п. «б» ч.4 ст. 291 УК РФ, 1 – по ч.3 ст. 30, ч.1 ст.291.2. По одному материалу вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

По остальным уведомлениям проведены профилактические мероприятия.

 

Случаев получения подарков в связи с должностным положением или в связи с исполнением служебных обязанностей в 2019 г. не установлено.

В рамках предупреждения и профилактики коррупционных проявлений, вопросы нетерпимого отношения к проявлению коррупции, в том числе негативного отношения к дарению подарков обсуждаются на занятиях по профессиональной подготовке и в ходе воспитательно-профилактической работы.

В целях профилактики правонарушений и соблюдения служебной дисциплины, отделом инспектирования и профилактики правонарушений в рамках профилактической работы все руководители структурных подразделений управления, таможен и таможенных постов проинформированы о необходимости изучения  постановления Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от реализации». В структурных подразделениях ЮТУ и таможен региона проведены занятия по изучению данного документа, проведены индивидуальные беседы о необходимости соблюдения требований указанного постановления Правительства Российской Федерации.

 

В 2019 году получили дополнительное профессиональное образование по антикоррупционной тематике 419 должностных лица таможенных органов региона ЮТУ.

13 должностных лиц прошли обучение по программе «Порядок и процедуры урегулирования конфликта интересов на государственной службе» на базе ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет».

45 должностных лиц прошли обучение по программе «Противодействие коррупции: правовые основы. Антикоррупционные мероприятия» на базе АНО ДПО «Ставрополь-профи»;

30 должностных лиц прошли обучение по программе «Противодействие коррупции» на базе ООО «Хелметс».

На базе Российской таможенной академии и на ФПК филиалов Российской таможенной академии должностные лица таможенных органов региона ЮТУ проходили обучение по антикоррупционным программам представленным ниже.

На базе Института правоохранительной деятельности РТА:

по 74-х часовой дополнительной профессиональной программе «Организация противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности таможенных органов» обучено 4 должностных лица.

по 560-часовой дополнительной профессиональной программе «Правовое и организационное обеспечение ОРД в таможенных органах» обучено 4 должностных лица;

по 74-х часовой дополнительной профессиональной программе «Организация и тактика проведения оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент» обучено 4 должностных лица;

На базе Владивостокского филиала РТА с применением электронного обучения по дополнительной профессиональной программе «Организация противодействия коррупции в системе таможенных Российской Федерации», объёмом 48 учебных часов, обучено 319 должностных лица таможенных органов региона ЮТУ.

Темы по изучению пакета антикоррупционных законодательных и нормативных актов включены в планы-расписания занятий по профессиональной учебе должностных лиц структурных подразделений ЮТУ и таможен региона на 2019 год, а также в планы индивидуальной подготовки на 2019 год всего руководящего состава таможенных органов региона ЮТУ.

 

Во всех таможенных органах в доступном для изучения и ознакомления месте размещен текст Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации. Требования Кодекса этики запланированы к изучению в рамках профессиональной подготовки должностных лиц.

Соблюдение федеральными государственными служащими таможенных органов Общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г.  № 885, а также Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации,  утвержденного приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. № 977, обеспечивается ежедневным контролем за служебным поведением при исполнении должностных обязанностей должностных лиц аппарата управления и таможен региона со стороны руководителей подразделений.

При проведении комплексных инспекторских, функциональных и иных проверок, посещении помещений подчиненных таможенных органов (таможни, таможенные посты) должностными лицами подразделений инспектирования и профилактики правонарушений проверяется наличие текста Кодекса этики, а также наличие памяток об ограничениях и запретах у должностных лиц.

В ходе проведения воспитательно-профилактической и индивидуальной воспитательной работы с подчиненными должностными лицами руководители подразделений проводят соответствующие беседы и собрания.

На постоянной основе должностными лицами ОИПП осуществляются мероприятия по проверке соблюдения служебного распорядка должностных  лиц таможни, осуществляются внезапные проверки таможенных постов по соблюдению должностными лицами требований служебной дисциплины, правил ношения форменной одежды, наличия бейджей, номерных нагрудных знаков.

В ходе таких проверок также контролируется наличие у должностных лиц постов памяток об ограничениях, запретах, связанных с прохождением государственной службы в таможенных органах, служебных удостоверений (в том числе срока их действия, соответствия занимаемым должностям, специальным званиям и классным чинам). В служебных кабинетах проверяется наличие Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, Общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, а также служебного распорядка. С руководством таможенных постов в ходе таких проверок проводятся беседы, в ходе которых доводятся рекомендации по организации воспитательно-профилактической работы. По итогам проведенных мероприятий подготавливаются служебные записки о результатах и предоставляются начальнику таможни.

В 2019 г. с указанной целью ОИПП таможен региона осуществлены и планируется в дальнейшем осуществлять выезды на таможенные посты.

 

В ЮТУ на постоянной основе организована работа по доведению до граждан, назначаемых на должности федеральных государственных служащих, сотрудников и работников, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции.

Лиц впервые поступающих на службу в обязательном порядке под роспись знакомят с Перечнем нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции, проводятся беседы о требованиях антикоррупционного законодательства Российской Федерации.

 

В течение отчетного периода с должностными лицами управления и таможен региона осуществляется комплекс организационных, разъяснительных мер по соблюдению должностными лицами и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

На постоянной основе своевременно обновляется и актуализируется информация о противодействии коррупции на официальном сайте ЮТУ.

Организовано обсуждение вопросов состояния работы по противодействию коррупционным правонарушениям и мерам по ее совершенствованию на расширенных и оперативных совещаниях, доводится информация об уголовных делах.

В целях правового просвещения проводятся семинары на тему: «Актуальные вопросы представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного», «круглые столы» с участием сотрудников транспортной прокуратуры на тему: «О соблюдении должностными лицами таможенных органов антикоррупционного законодательства Российской Федерации».

В рамках профессиональной учебы, семинара «Школа резерва» осуществляется информирование должностных лиц управления и таможен о требованиях Федерального законодательства и ведомственных нормативных актов по запретам и ограничениям, налагаемых на федеральных государственных гражданских служащих и сотрудников таможенных органов при прохождении ими службы в таможенных органах Российской Федерации, об ответственности за преступления, установленные законодательством Российской Федерации (за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений о доходах и расходах, предоставляемых должностными лицами, о возможном конфликте интересов в связи с работой в одном таможенном органе родственников и свойственников, а также родственников, занимающихся внешнеэкономической деятельностью в зоне деятельности таможни).

На оперативных и расширенных совещаниях обсуждается обзор средств массовой информации по фактам коррупционных проявлений в таможенных органах Российской Федерации. Особое внимание уделяется соблюдению должностными лицами таможни действующего законодательства по противодействию коррупции, выработке у должностных лиц непримиримого отношения к случаям проявления коррупции и недопущения таковых, в процессе исполнения ими своих должностных обязанностей, обеспечению антикоррупционной устойчивости, профилактике должностных преступлений и дисциплинарных проступков, поддержанию требуемого уровня служебной и исполнительской дисциплины, честности, неподкупности, созданию в коллективе необходимых условий для эффективной служебной деятельности.

 

Действующая в Южном таможенном управлении и таможнях региона система государственных закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, стимулирования инноваций, единства контрактной системы, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, а также эффективности осуществления закупок.

Расширение практики проведения большей части закупок посредством проведения электронных аукционов позволяет снизить вероятность сговора участников за счет обеспечения анонимности участия в электронных процедурах. Кроме того, электронная форма проведения процедур позволяет обеспечить максимальный доступ участникам закупок к торгам.

Для проведения электронных аукционов ЮТУ зарегистрировано на электронной торговой площадке Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» (www.roseltorg.ru) и Закрытое акционерное общество «Сбербанк-АСТ» (www.sberbank-ast.ru), в УФК по Ростовской области оформлены и активированы электронные цифровые подписи.

За 2019 г. в ЮТУ и таможнях региона было проведено 861 конкурентных способа определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), из них электронных аукционов – 717, что составляет более 83 %.

 

Деятельность по осуществлению закупок в Южном таможенном управлении и таможнях региона производится в строгом соответствии с ФЗ от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчика, стимулирования инноваций, единства контрактной системы, ответственности за результативность обеспечения государственных нужд, а также эффективности осуществления закупок.

Для реализации мер по выявлению и устранению коррупционных рисков закупки проходят на электронной торговой площадке, что исключает возможность контакта заказчика и участника закупки. Это обеспечивает устранение коррупционных рисков в деятельности по организации закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения нужд таможенных органов управления. Кроме того, электронная форма проведения аукционов позволяет обеспечить максимальный доступ участникам закупок к торгам.

Создание Контрактных служб в управлении и таможнях региона способствует упорядочению и непрерывному взаимодействию единой комиссии по осуществлению закупок и работников Контрактной службы с должностными лицами структурных подразделений, инициирующих осуществление закупок товаров, работ, услуг, с целью недопущения и своевременного выявления коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции.

С целью предотвращения коррупции и других злоупотреблений в этой сфере. На постоянной основе проводятся проверки государственных контрактов транспортной прокуратурой. Коррупционных рисков в деятельности по организации закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения нужд в отчетном в отчетном периоде не выявлено.

 

Таможенными органами региона проведена работа по минимизации личных контактов должностных лиц таможенных постов и участников внешнеэкономической деятельности, а также исключение случаев регулярного осуществления таможенного контроля товаров одних и тех же участников внешнеэкономической деятельности одними и теми же должностными лицами таможенного органа, а именно:

 - в рамках индивидуально-воспитательной работы на таможенных постах регулярно проводятся беседы о соблюдению антикоррупционного законодательства, в том числе о необходимости минимизации личных (неслужебных) контактов должностных лиц таможенных органов и участников ВЭД, о исключении случаев регулярного осуществления таможенного контроля товаров одних и тех же участников ВЭД одними и теми же должностными лицами таможенного органа;

- на постоянной основе, перед началом работы смены, проводится инструктаж, в том числе и по вопросам предотвращения коррупционных проявлений при осуществлении таможенного контроля;

- на таможенных постах региона соблюдается пропускной режим (допуск на территорию таможенного поста участников ВЭД и иных заинтересованных лиц осуществляется исключительно с разрешения и под контролем руководства таможенного поста).

Начальниками таможенных постов приняты меры по недопущению неслужебных контактов подчиненных должностных лиц с представителями участников ВЭД и иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, предотвращению коррупционных проявлений в сфере таможенного оформления и таможенного контроля, исключению предпосылок их возникновения.

 

В 2019 г. по результатам проделанной работы подразделениями по противодействию коррупции таможен региона и ЮТУ в следственные органы в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ направлено 22 материала с признаками преступлений коррупционной направленности.

Получена информация о возбуждении следственными органами региона 16 уголовных дел (в том числе 1 переходящее с 2018 г.) коррупционной направленности.

По результатам расследования уголовных дел, возбужденных по материалам подразделений по противодействию коррупции региона и ЮТУ, судами вынесено 9 обвинительных приговоров. Осуждено 8 должностных лиц (за преступления коррупционной направленности) и 3 иное лицо (за дачу взятки должностному лицу таможенного органа).

 

В таможенных органах ЮТУ при вынесении решений на заседаниях Комиссий, подготовке Заключений в ходе проведения служебных проверок, подготовке докладных записок по проверкам, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 учитываются методические рекомендации Минтруда России по реализации антикоррупционного законодательства.

В управлении сформирован и приказом ЮТУ от 4 марта 2014 г. № 143 утвержден Перечень коррупционно-опасных функций, осуществляемых Южным таможенным управлением (далее – Перечень). Аналогичные Перечни разработаны в таможенных органах управления. Ежегодно указанные Перечни пересматриваются и в них после рассмотрения на совместных заседаниях комиссий таможенных органов ЮТУ по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и соответствующих Аттестационных комиссий вносятся изменения.

На официальном сайте ЮТУ размещены Перечни коррупционно-опасных функций, осуществляемых должностными лицами таможенных органов ЮТУ.

Регулярно осуществляется мониторинг Перечней в ЮТУ и в таможнях региона и вносятся, при необходимости, изменения и дополнения.

 

В 2019 г. на оперативных совещаниях в таможенных органах региона 79 раз осуществлялось обсуждение вопросов состояния работы по противодействию коррупционным правонарушениям и мерах по ее совершенствованию, в том числе результаты проверки достоверности и полноты сведений о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы; деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов.

Проанализирована деятельность комиссий по соблюдение требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов. Информация о деятельности указанных комиссий изложена в подп. 1.1 настоящего отчета.

 

Ротация федеральных государственных служащих в аппарате управления и таможнях региона ЮТУ в  2019 г. проводилась в соответствии с планом ротации  федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов на 2013-2019 годы, утверждённым приказом ФТС России от 24 апреля 2013 № 811 (с изменениями и дополнениями).

Общее количество должностей, подлежащих ротации – 132, количество гражданских служащих, назначенных в порядке ротации – 38.

 

Информация об антикоррупционной деятельности, сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц ЮТУ (по материалам СПК и кадровой службы) регулярно размещаются на официальном сайте управления.

На официальном сайте ЮТУ функционирует раздел «Противодействие коррупции», где размещается информация о противодействии коррупционным проявлениям в таможенных органах, нормативные документы по этому направлению, итоги деятельности подразделений СПК, телефоны доверия, порядок обращения граждан.

На подходах к прессе и пресс-конференциях начальника управления рассматриваются вопросы применения перспективных таможенных технологий, способствующих минимизации коррупционных проявлений в таможенных органах.

В 2019 г. состоялся 1 подход к прессе, посвященный итогам деятельности таможенных органов ЮТУ в 2018 году и задачам на 2019 г., и 1 пресс-конференция, приуроченная ко Дню образования управления.

В целях выявления фактов коррупционных проявлений и принятия предупредительно-профилактических мер на постоянной основе проводится мониторинг информационных сообщений, содержащих информацию по фактам коррупционных проявлений, с последующей передачей их в СПК ЮТУ.

Информация на сайте ЮТУ обновляется и актуализируется в соответствии с приказами ФТС России от 01.09.2010 г. № 1610 «О структуре и регламенте размещения информации на WEB-сервере ФТС России», ЮТУ от 18.08.2015 № 646 «О структуре и регламенте размещения информации на сайте Южного таможенного управления», а также по мере необходимости.

 

Установленные в ЮТУ (+7(863)–250–93–33) и таможнях региона телефоны доверия функционируют постоянно, не задействованы для реализации других задач и функций. Государственные контракты на его обеспечение заключаются регулярно, по мере необходимости.

Прием сообщений абонентов, поступающих по «телефону доверия», осуществляется в автоматическом режиме на отдельный телефонный аппарат, позволяющий фиксировать поступающие сообщения на электронных носителях, оборудованы автоматическим определителем номера и автоответчиком.

Сообщения, поступающие по «телефону доверия», регистрируются в журнале регистрации в краткой форме с указанием времени приема сообщения. Прохождение сообщений по «телефону доверия» контролируется в режиме прослушивания сообщений, а при необходимости оперативный дежурный вступает в непосредственный диалог с абонентом.

Поступившие в таможенный орган информация и обращения граждан по «телефону доверия», доводились в установленном порядке до начальника соответствующего таможенного органа Южного таможенного управления.

Решения начальников таможенных органов ЮТУ оперативно доводились до указанных в их резолюциях исполнителей, при необходимости проводились соответствующие проверки.

 

В СПК ЮТУ и ППК таможенных органов региона деятельности ЮТУ в  2019 г. поступило 31 обращение, содержащее сведения о возможном совершении должностными лицами таможенных органов региона коррупционных правонарушений. По результатам проведенных проверочных мероприятий данные факты не нашли своего подтверждения.

 

В таможенных органах ЮТУ сложилась следующая практика работы. В состав комиссий таможенных органов ЮТУ по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов и соответствующих аттестационных комиссий в качестве независимых представителей входят представители высших учебных заведений, отделений Союза ветеранов таможенной службы, профсоюзных организаций.

Действует ранее подписанные  соглашения о сотрудничестве между таможенными органами и Епархиями Русской Православной Церкви в местах нахождения таможенных органов, реализуются Программы сотрудничества в области духовно-нравственного и патриотического воспитания должностных лиц таможенных органов.

Таможенные органы ЮТУ активно взаимодействует с краевыми и областными общественными организациями ветеранов (пенсионеров, инвалидов) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. Указанные организации организовывают и проводят мероприятия военно-патриотической направленности, в которых принимают участие должностные лица таможенных органов и члены их семей.

Комментарии
Максимальная длина 5000 символов
Обновить код